工程审计报告热门15篇
随着社会不断地进步,越来越多的事务都会使用到报告,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的工程审计报告,希望能够帮助到大家。
工程审计报告1
一、建筑工程项目跟踪审计的作用
㈠防止工程款超付现象
建筑工程跟踪审计有利于合理控制建筑工程成本,避免浪费工程资金。审计工作人员在建筑工程施工过程中定期进行工程审计工作,支付建筑工程款,这种建筑工程全过程跟踪审计管理模式能够避免工程款超付现象发生,规避建筑企业与施工单位因工程款发生纠纷,保障双方的收益。
㈡降低审计检查风险
在建筑工程施工过程中进行跟踪审计工作,合理控制建筑工程资源使用情况,杜绝浪费现象。审计员在进行建筑工程施工控制时,能够对工程施工的每个阶段进行审计,及时发现问题上报有关部门,规避在工程施工过程中因没有监督而造成风险损失,达到降低工程审计检查风险。
㈢提升工程质量
建筑工程全过程跟踪审计工作包括施工前的工程设计、物资采购、施工过程审计管理、竣工后的项目款结算工作等。跟踪建筑工程全过程进行审计工作,合理控制工程施工总体运行,规范工程各阶段的工作行为。通过控制物资采购的质量、建筑工程施工质量、建筑工程竣工管理监督,增强工程施工安全,节约建筑工程成本,提高建筑工程的质量安全。
㈣有助于完善监督体制
目前,我国建筑行业发展迅速,社会大众对建筑工程的质量安全要求越来越高,但是建筑行业内部缺少完善的工程监督机制,无法对建筑工程项目实施有效的监督,控制施工工序。推行建筑工程全过程跟踪审计管理,实现对工程项目全过程的监控,及时发现建筑工程的每个环节的问题,上报有关部门找到解决方案,规避工程建筑风险。同时,跟踪审计工作可以有效监督工程造价管理,实现工程款使用透明度,杜绝出现腐败现象,逐渐完善建筑行业的监督机制。
二、工程跟踪审计相关建议
㈠建筑工程施工前跟踪审计
建筑工程施工前的'跟踪审计工作包括工程投资、设计阶段工程造价管理。设计部门进行工程项目实施可行性的调查研究,提出建筑工程的评估报告和审查报告。合理控制建筑工程的图纸方案设计阶段、招投标阶段、筹备工程款等阶段的审计工作,在建筑工程施工前要做好开工前的内部流程设计、内部控制以及职责分工等关于施工前跟踪审计。需要注意四点要求:第一,审计建筑工程的工程资金。主要工作包括工程资金来源是否合理、资金是否达到建筑工程标准,资金是否需要存储等,满足建筑工程资金的相关需求。第二,需要对建筑工程项目相关文件进行审计。主要文件有工程施工可行性调研报告、工程风险效益评估报告、建筑工程用地资格审批、建筑工程的施工许可证、建筑工程的规划书以及工程环保相关计划书等,工程相关文件要保证其真实性、清楚标注建筑工程项目以及建筑企业名称等。第三,保证对建筑工程全过程进行跟踪审计,避免落下某环节,从而影响工程项目施工进度。同时审计人员要考虑工程项目所有不稳定因素,提出规避方案,合理控制工程资金使用,避免工程成本超预算情况出现。第四,在建筑工程投标阶段,加强对投标程序、投标文件的审计,保证施工合同签订的合法安全。
(二)建筑工程施工过程中跟踪审计
在建筑工程施工过程中,审计工作深入到工程施工现场的各环节,主要监督施工材料的价格和隐蔽工程量两部分。第一,建筑工程施工过程中存在很多隐蔽工程项目,这些工程质量对建筑工程总质量的影响很大,因此进行工程项目施工阶段的跟踪审计,要仔细记录工程项目的工程量、项目版块。审计工作人员需要加强对隐蔽工程的监督,避免隐蔽工程发生偷工减料隋况,提高隐蔽工程质量安全。第二,工程项目施工阶段的跟踪审计需要施工单位的全力配合,所以审计部门加强与施工单位、工程质量监理单位的沟通交流,保证建筑工程审计工作的正常开展,提高工程项目质量。第三,加强工程项目施工原料价格控制。合理签订工程原料供给合同,若依据原料供给合同进行审计工作,需要严格审查供应商提供施工材料的质量与规格,规避工程施工风险。第四,为提高建筑工程审计质量,需要进行建筑原料市场价格调查,节省工程成本,避免不必要的损失,如果施工单位进行材料采购工作,审计单位需要严格控制采购施工材料的各环节,控制材料质量,节省工程材料成本。
㈡建筑工程竣工后跟踪审计
建筑工程竣工后,施工单位需要审计部门结算工程款。审计工作人员需要现场核查建筑工程竣工情况、检查施工材料使用,合理进行工程项目审核与验收工作。在工程竣工阶段进行审计时,要注意隐蔽工程的核查工作,保证隐蔽工程的质量且需要进行二次审核。同时,跟踪审计组还可与一些内部审计机构达成协议,为施工方准备一些资料进行初审。关于竣工后的跟踪审计,需从以下几个方面人手:首先,严把工程量计算关。例如,审计工程量计算与定额的计算是否一致、图纸与施工签证是否符合。其次,应该对定额套用进行审核,在对结算单价与报价进行详细的审核后,并且根据相关规定去对结算定额进行分析与对比。对定额套用是否合理进行严格的判断,监测有没有出现利用该项目套取资金的现象发生等。再次,对工程的相关费用进行审核,具体针对工程施工过程中所产生的费用进行检查。最后,严把材料的价格差异关。例如,材料质量存在着差异、材料价格差有没有按照市场价和相关预算来处理、施工单位所领用的各种材料有没有收取回扣的现象、施工企业的相关手续以及采购材料的证件是否齐全等。
综上所述,建筑工程全过程跟踪审计工作涵盖了工程立项、工程设计、招投标、工程施工及工程竣工的全过程,涉及的单位较多所以提高了审计工作的难度。因此,要求工程审计人员提高专业技能,加强实践,克服建筑工程跟踪审计工作中的困难,提高我国建筑工程跟踪审计水平。
工程审计报告2
***审计局:
根据*审投通[****]***号通知书,自 年 月 日至 年 月 日,我们对 工程价款结算进行了审计,本次审计得到了被审计单位的支持和配合(或不太支持和配合情况),审计实施已结束,现将审计情况报告如下:
一、工程概况
1、项目立项文号;
2、资金来源;
3、工程规模、主要特征;
4、工程参建单位:建设、设计、施工、设计、供应商等名称;
5、工程开、竣工时间;
6、工程招投标情况(有无招标、招标方式、中标价、招标文件的 简要描述);
7、工程设计、施工主要变更情况(数量、比例、大宗变更的描述);
8、工程质量情况;
9、各合同情况简介(合同基本内容及合同基本形式[总价/单价])。
二、审计评价
该工程在工程管理、投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、变更控制、工程款支付等方面等好的做法。
三、工程价款结算的审计情况
1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据;
2、施工单位已签证无异议的审定工程造价及核减额、核增额、净核减额;
3、造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明,要有具体数字,尽可能一一对应;
4、存在异议的工程造价及核减额、核增额、净核减额;
5、对施工单位存在异议内容事项的解释、分析、说明;
6、与初审审核报告中的审核工程造价相比,造成工程造价核减额变化的主要内容和原因;
7、其它有关说明。
四、在工程建设管理中存在的问题和线索
根据我局“要求在工程价款结算审计审计中提供线索的'函”的具体内容,逐条有针对性地加以细述,要求对每条内容都有回复,如对其中的一条或几条没有可说明的,也要明确“经检查此项情况正常”等态度。
五、审计建议
针对工程审计中发现的问题,提出改建工程各方面管理的建议。
六、附件
1、国家建设项目工程造价结算审定表及其电子文件
2、工程结算审核对照明细表及其电子文件
3、其他审计工作底稿,如审计核对纪要、审核情况说明、审计签证单等等
4、工程量计算工作底稿。
审计人员签章、签字: 复核人员签章、签字: 单位法人签章、签字:
(单位名称)签章 年 月 日
工程审计报告3
根据《审计法》第二十二条规定和我局审计工作安排,我局派出审计组于5月21日至7月3日,对县城市文化广场工程项目竣工决算情况进行了审计,现将审计情况报告如下:
一、基本情况
县城市文化广场是我县既造福当代、又利在千秋的一项德政工程、民心工程。该工程项目位于县城南二环路与中都大街交汇处,实际占地70641.63平方米。县委县政府对该工程十分重视,建设局专门成立了现场指挥部,负责整个工程的具体实施,进行内外协调、技术指导和质量监督。该工程由北京清华城市规划设计研究院规划设计,通过公开招标方式,由山东百卉园林科技有限公司中标承建。广场总投资1257.61万元,于7月7日开工建设,7月1日竣工。
该工程在设计过程中充分整合了我县浓厚的文化资源,规划设计了释文化园、儒文化园、运河文化园、当代文化园四个园区,成为展示特色文化的窗口、宣传文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同时,也为城区居民提供了游玩娱乐、休闲健身、怡情养性的美好去处。
广场整体工程完成硬化铺装17243.75平方米,绿化工程面积49201.52平方米,水池面积4196.36平方米,铺设地下电缆11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安装立柱式草坪灯、激光射灯、投光灯、地灯等灯具736盏,并形成了供电自控系统,功能齐全。
二、审计实施情况
此次审计,审计组严格按照《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定,在进行充分细致的审前调查的基础上,制定了切合实际的审计实施方案,采取了必要的审计程序和适当的方法。充分应用计算机审计与互连网技术,使用了《审计底稿处理系统》和《建审系统》。根据县政府要求,审计组对该工程进行了现场跟踪,并委派一人现场蹲点,对隐蔽工程进行现场记录,从源头上取得第一手资料。针对施工变更大,工程项目多的实际,以施工图纸为参考资料,审计人员与甲、乙双方共同对整个工程进行实测实量,确定了工程量,并根据甲乙双方考察所签订的材料价格,最终合理确定了工程造价。据统计,这次审计共投入120个工作日,召开座谈会3次,查阅凭证8本,帐薄4本,审计工程结算书40余份,通过全体审计组成员的共同努力,圆满完成了本次审计任务。
三、审计情况
1、工程投资总额
经审计核实,该工程投资总额为1257.61万元,其中:广场、路面硬化镶贴148.89万元,绿化工程191.94万元,水池子121.53万元,经卷、竹简303.13万元,广场电气99.77万元,给排水40.13万元,人行道及卷简前后种植砖68.80万元,莲花雕塑93.31万元,膜结构25.27万元,顶管14.64万元,旗杆2.37万元,彩色喷泉16.99万元,户外广告牌46.55万元,景观塔26.74万元,管理室4.20万元,拱、平桥13.96万元,变压器12.00万元,其他零星工程17.39万元,征集文联费用10.00万元。
2、资金来源及工程支出情况
截止到审计日,资金来源共计470万元,全部为政府的财政拨款。已完成工程支出470万元,其中:预付山东百卉园林科技有限公司448万元,支电力公司变压器工程款12万元,支征集文联费用10万元。
3、工程结算造价审核情况
根据山东百卉园林科技有限公司提供的结算资料及审计跟踪记录,甲乙双方考察确定的材料价格及有关文件规定,工程结算审计结果如下:原报结算造价16894603.41元,审定后结算造价12356112.65元,审减金额4538490.76元,审减率26.86%。
4、资金缺口情况
该工程项目投资总额为1257.61万元。截至到审计日,已到位资金470万元,资金缺口787.61万元。
四、审计评价
经审计认为,县建设局及山东百卉园林科技有限公司在县委、县政府的正确领导下,在该项目建设中高标准、严要求,克服时间紧、任务重、资金短缺的困难,积极组织施工,加班加点,昼夜奋战,使整个项目建设顺利完成。新建成的城市文化广场布局严谨、景观丰富、交相辉映、独具特色,形成了我县面积最大、文化品位极高、功能设施齐全、环境优美怡人的城市大客厅。为我县的城市建设乃至经济发展将会起到积极的推动作用。但在工程建设过程中还存有工程合同的签订不够规范;有些隐蔽工程签证不够及时;苗木栽植死亡率过高;工程投资规模超概算的问题,望在以后的工程建设和管理中加以改进和提高。
五、审计建议
根据工程审计情况,对以后的工作提出以下建议:
1、慎重签订施工合同涉价条款。建设双方均应高度重视合同涉价条款的订立,严格按照《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的规定签订合同。措辞上要仔细斟酌,语言要周密,双方责任权力明确具体,尤其涉及工程结算的'有关问题,均应在合同中加以明确,防止出现歧义,以免结算审计时带来争议和困难。
2、加强对文化广场的日常管理和维护,减少苗木的死亡率,并适时做好苗木的补种工作,使文化广场确实发挥应有的美化效益、净化效益和文化效益。
3、财政部门应积极筹措资金,弥补资金缺口。建设局应积极做好有关税金的代扣代缴工作,同时扣缴有关城建规费。
4、进一步加强计划管理,细化可行性研究,强化概算约束,同时进一步加强政府投资项目的法制化建设,建立健全“决算科学、投向合理、运作规范、监督严格”的投资项目管理机制。使政府投资项目管理有法可依、有章可循。
工程审计报告4
申请竣工审计的报告
共青城市审计局:
共青城阳光巷路面、花坛、下水道改造工程已竣工,并经我局验收合格,现恳请贵局对该工程进行审计为感!
特此报告
共青城市城乡建设和交通运输局
20xx年xx月xx日
说 明
送审共青城阳光巷路面、花坛、下水道改造工程,按合同没有增加项目,送审额为玖万伍仟玖佰陆拾叁元整(¥95963元)。
特此说明
送审单位:共青城市城乡建设和交通运输局施工单位:江西共青第四建筑工程公司
20xx年xx月xx日
承 诺 函
共青城市审计局:
共青城阳光巷路面、花坛、下水道改造工程已通过竣工验收,现正式委托贵局对该工程进行审计,送审造价95963元,现经甲乙双方承诺该工程结算造价最终以贵局审计结果为准。
建设单位:
施工单位:
20xx年xx月xx日
工程审计报告5
一、基层审计机关展开跟踪审计的战略
(一)创新审计理念,全方位展开跟踪审计。跟踪审计是指国度审计机关根据法律法规和审计原则对审计单位、项目的财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性、效益性停止的一种监视活动。刘家义审计长指出,要从为什么审计、为谁审计、谁来审计、怎样审计等四个方面,实在树立“科学的审计观”,坚持监视与效劳并重的理念。盘绕关系人民大众切身利益的项目资金,关注国度严重政策措施的执行状况,提醒和剖析存在的突出矛盾、问题和单薄环节,有针对性地从完善制度和政策的层面提出意见和倡议。基层审计机关要顺应形势开展需求,由事后的、静态的、微观的、批判性的传统审计向预防的、动态的、宏观的、建立性的现代审计理念转变,鼎力推行运用跟踪审计,凡具备条件的项目,都应积极展开跟踪审计。当前应重点向社保、农业、资源、环保、外资运用等专项资金审计拓展,特别是在严重投资项目、严重资源环境项目、严重民生专项资金审计中全面展开跟踪审计。要增强立项调查研讨,紧紧盘绕党委政府工作中心和经济社会运转中存在的突出问题,肯定跟踪审计项目,精心组织施行,充沛发挥“免疫系统”功用。
(二)完善配套制度和方法,推进跟踪审计标准展开。跟踪审计曾经展示出强大的生命力,但由于仍处在初级阶段,标准化水平还不高。现行的某些制度和原则条款也影响和限制着它的开展。应加大创新力度,为其发明良好的制度环境。一是推行跟踪审计意见书。与传统审计方式相比,跟踪审计的最大优势在于能及时发现处理问题,梗塞破绽。因而,应设立与跟踪审计相顺应的文书载体,及时揭露问题,促进管理。从理论看,经过出具《跟踪审计意见书》一类的文书,及时揭露问题,向被审计单位提出意见和倡议,能够起到边审计、边整改、边标准、边进步的作用,加强了审计处置的时效性,是具有跟踪审计特征的审计文书。经过一段时间的理论之后,能够将其归入审计原则,作为法定审计文书运用。在目前能够作为过渡性文书运用,如遇到被审计单位不承受、不落实时,也能够经过下达审计决议书的方式停止处置。二是推行阶段跟踪审计报告。如今,跟踪审计的对象都是党委政府关怀、社会大众关注的重要资金和严重项目,并且具有周期长、资金量大的特性,它们的运用和建立状况非常引人瞩目。假如等资金和项目审计全部完毕后,才出具审计报告,则不能有效满足党委政府和社会各界的.需求。因而,能够依据资金运用和项目建立过程,合理划分周期,出具阶段性审计报告,定期反映资金运转和项目建立阶段性情况和审计发现的问题及审计倡议,在审计全部完毕后出具最终审计报告,做到阶段性审计报告和最终审计报告的有机分离,以满足党委、政府和社会的需求。
(三)科学选择审计项目,列入当年项目方案。跟踪审计项目肯定包括两个方面:一是合理界定项目范围;二是精确选择项目内容。项目范围内容的选择取决于审计的目的和理念,要从标准权利运转、财政资金运用等方面肯定跟踪审计范围、内容。关于财政资金用于建立、维护、置办、重要活动事项和其他专项支出的,由于社会影响面大,既触及经济效益,又有明显社会效益,广为关注,都应归入跟踪审计范围。详细包括:城市根本建立、严重固定资产投资支出;国债资金支出:社会保证、医疗保证和乡村协作医疗支出;救灾、救济、扶贫、以工代赈、扶困、优抚等资金支出;政府采购支出;国有资产变价收入及支出;财政各专项资金存款利息收入及支出;教育、卫生、科技专项支出:涉农、水利、林业、畜牧专项支出;其他重要活动事项支出。如目前应把促进中央扩展内需各项政策措施的落实作为跟踪审计的重点内容。关于财政资金用于人员工资及日常办公的行政经费,实行跟踪审计意义不大,普通不应归入。
(四)创新审计方式办法,进步跟踪审计的针对性。资金运转和项目建立都有其本身的规律,因而,应依据资金和项目的特性不时创新跟踪审计的详细方式,最大限度的发挥跟踪审计的作用。一是阶段性跟踪审计。将资金运转、项目建立全过程划分为若干阶段停止跟踪审计。审计人员少与任务重是当前审计工作面临的主要矛盾,展开全过程“贴身”式跟踪审计难度较大。因而,审计机关应依据资金运转和项目建立周期,展开阶段性跟踪审计,以进步审计效率和质量。二是环节性跟踪审计。针对资金运转和项目建立的重点环节停止跟踪审计,其最大的特性在于贯彻了“突出重点”的准绳,经过对重点环节发作的重要事项的监视,如对建立项目中征地拆迁、招招标、重要荫蔽工程、严重工程变卦等重要事项以及严重资金筹集、工程款拨付等环节的审计,既能俭省人力物力,又能保证项目审计质量。三是同步跟踪审计。是指派出审计人员常驻资金管理单位或工程建立现场,停止全过程不连续的跟踪审计,这一方式能够充沛控制资金运用和项目建立状况,最大限度的取得审计成果,但是投入审计力气较多,除特殊的审计项目外,普通不宜采用此方式。四是批量跟踪审计或行业、系统跟踪审计。它是对同一类型、同一行业或系统的一切建立项目全部停止跟踪审计。其优点是能够将一个或几个资金、建立项目审计中获得成果和经历扩展到同类型资金、建立项目审计中去,进步审计效率,扩展审计效果。
二、展开跟踪审计及应留意的几个问题
(一)盘绕法规和审计工作职责,研讨和制定展开跟踪审计的操作标准,标准和指导跟踪审计工作,促进跟踪审计完成制度化、标准化。经过制度标准跟踪审计的方式,使审计做到恰当介入建立环节,恰当发表审计意见和倡议,正确处置审计发现的问题。当前任务是监视和评价,假如包办替代建立单位的管理职能,审计工作就会堕入十分被动的境地。
(二)正确处置跟踪审计和普通审计的关系,制定实在可行的建立项目跟踪审计工作方案。跟踪审计合适严重政府公共工程的审计,对普通建立工程不可能也没有必要施行跟踪审计。同时这也是“全面审计、突出重点”的工作准绳所决议的,是统筹审计资源,合理分配人员、降低审计本钱的必要措施。
(三)研讨和制定建立项目各环节效益评价体系。经过制定审计项目各环节效益评价体系,全方位对审计项目停止监视和评价,充沛发挥跟踪审计促进项目管理、控制建立本钱、进步投资效益的作用。
跟踪审计作为一种新的审计方式,基层审计机关在审计中逐步采用,并为国度俭省了大量建立资金和根绝、提醒了一批贪污糜烂行为,获得了明显的管理效益和直接经济成果。只需我们树立跟踪审计“免疫系统”理念,以科学发展观作为统领,努力做好“两个转变”,即:完成传统的查错防弊决算审计到跟踪审计的转变,从提醒和查处违法违纪问题到完成预防为主的免疫系统转变;坚持效劳与监视并举。从投资管理体制、机制、制度、效益着眼,从各个重要环节着手,完成真实性、合法性审计与经济性、效益性以及效果性审计的分离;树立事前预防、事中控制、事后监视的“三统一”跟踪审计监视体系。
(四)跟踪审计要突出重点,量入为出。审计机关在跟踪审计时,要区别项目不同状况,明白审计目的,抓住重要环节,关键时点和重点内容展开审计。要分离各级审计机关的实践接受才能,积极稳妥,尽力而为,把握好尺度和分寸,有重点地展开跟踪审计。另一方面,要考究跟踪审计办法。由于受审计力气限制和为了进步工作效率,可主要采取抽样审计办法,找准管理中的单薄环节,明白审计重点,起到事半功倍的作用。
工程审计报告6
致城关区卫生局亲们:
为了紧跟国家扩大内需的步伐,全力推进咱全区民生工程建设,经贵局批准,我们对由政府主导、区卫生局购置、第三医院实际运营的.盐场路草场街街道社区卫生服务中心进行了一次全面装修(该中心坐落在城关区盐场路367号,总面积嘛,是2128.09㎡)。
话说xx年初,依据甘肃省发改委【】714号文件、兰州市发改委【】324号文件和城关区发改委【】251号文件指示,经过咱们第74次常务会议一锤定音,政府豪掷3404.944万元购房,并慷慨解囊拨付了150万元装修款。紧接着,在xx年11至12月间,我们与甘肃天源房地产开发公司签订了购房合同,同时委托甘肃金源隆装饰工程有限公司操刀设计图纸。到了xx年7至9月,经兰州市招投标管理局严格把关,全权授权甘肃博昱工程建设咨询有限公司代理招标事宜,随后又与甘肃凯达工程监理有限公司签下了监理合同。同年9月,甘肃金士顿建筑装饰工程有限公司成功中标,合同总价146.5万元,于是乎,xx年10月4日工程正式动工,xx年12月4日顺利竣工,短短63天完成任务,期间还完成了价值379737.40元的变更增项。xx年3月2日,建设方第三医院携手设计方、施工方、监理方,邀请了城关区监察局、审计局、发改局、财政局、项目办及咱们卫生局各位大佬,共同召开了一场盛大的装修工程竣工验收大会,结果大伙儿一致认为合格,施工单位自检也是信心满满给出了“合格”的评价。
现如今,这装修工程已按照项目要求圆满收官,因此,我们特此申请进行工程审计。
工程审计报告7
协审单位:
日 期:
宁国市审计局:
根据贵局委派,我公司于XXXX年XX月XX日派出人员,进驻XXXXXX工程现场,根据审计(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:半年报,审计报告模板)局规章制度和审计方案要求,对该工程进行跟踪审计。现将XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日的月(季、半年、年)度审计情况报告如下:
一、 项目概况
项目基本情况。(位置、建设内容、总投资、总建筑面积、总合同价款等);
审计组组成。组长XXX,主审XXX,成员XXX、XXX。
二、项目建设情况
1、工程建设情况。
(1)该工程本月(本季度、本半年、本年)完成哪些主要内容,完成形象进度多少;本月(本季度、本半年、本年)完成多少投资金额,占合同总金额比例;本月(本季度、本半年、本年)工程实际进度较计划提前或滞后,其原因是什么等。如工程划分几个标段,则各标段情况同前叙述。
(2)至审计时,该工程完成总体形象进度比例多少,完成多少总投资金额,完成哪些主要内容;工程实际进度较计划提前或滞后,其原因是什么等。如工程划分几个标段,则各标段情况同前叙述。
2、资金支付情况。
(1)本月支付施工进度款XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..)。该工程累计共支付工程款XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..)。(此条月报提交)
(2)本季度(本半年、本年)该工程支出费用为XX万元。其中工程建安投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程设备投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程其他投资支出XX万元。(此条季报、半年报、年报提交)
(3)截止审计时,该工程项目总支出费用为XX万元。其中工程建安投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程设备投资支出XX万元(一期或一标XX万元,二期或二标XX万元,三期或三标XX万元…..);工程其他投资支出XX万元(可研费XX万元,设计费XX万元,监理费XX万元,勘察费XX万元………….)。(此条季报、半年报、年报提交)
3、工程造价变更情况。
(1)本月涉及价款增减的具体情况。要有具体内容、原因、金额、是否经过变更管理程序等详细情况。(此条月报提交)
(2)本季度(本半年、本年)涉及价款增减的具体情况。要有具体内容、原因、金额、是否经过变更管理程序等详细情况。(此条季报、半年报、年报提交)
(3)至审计时,该工程变更增加造价XX万元。主要原因:一是XXXXXXXXXXXX增加造价XXX万元;二是XXXXXXXXXXXX增加造价XXX万元;三是XXXXXXXXXXXX增加造价XXX万
元………………….减少造价项目也应叙述。(此条季报、半年报、年报提交)
三、协审实施情况
(1)、本月(本季度、本半年、本年)完成跟踪审计的主要工作。
1、去施工现场巡查XX次,填写审计证据单XX份,填写审计记录单XX份,主要记录、取证事项。
2、填报整改通知书XX份,填报审计建议书XX份,主要内容及建议。
3、参加工地例会XX次,参加材料询价采购XX次,主要内容。
4、工程发生的有关重要事件。
5、其他工作内容。
(2)、本月(本季度、本半年、本年)跟踪审计取得的成果。
对项目的造价、进度、质量、建设程序、内控制度、进度款的拨付等跟踪审计取得的`成果,通过跟踪审计核减多少工程量,核减多少造价,通过建议完善了建设、施工等单位哪些制度,通过哪些合理化建议减少了工程造价等。能够实际反映你本期通过审计取得的成果。
(3)、上期发现问题的整改落实情况
对上期报告发现的问题进行复查,是否整改落实。
(4)、下期跟踪审计的重点内容
根据下期项目施工内容和重点,拟定下期跟踪审计的重点内容。
四、审计中发现的主要问题
该项目在造价、进度、安全及质量控制、各参建单位内部控制制度、各参建单位资料管理等方面存在哪些问题。问题应客观公正,详细具体。
五、审计意见及建议
针对审计发现问题,提出具体可操作性建议。
附件:项目基本情况(信息表-1) 资金支出(信息表-2)(季、半年、年报提交)建设情况(信息表-3) 审计证据表(取证表-1) 审计记录单(取证表-2) 整改通知书(建议表-1) 审计建议书(建议表-2) 审计业务台账表(台账表-3) 协审单位:(盖章) 日 期:
工程审计报告8
受深圳市xxx有限公司的委托,我公司对深圳市xxx工程进行了详细的核查,现说明如下
一、工程概况:
xxx,位于xxx桂花路南侧;本工程总占地39637.20㎡,总建筑面积188701.05㎡,其中地下建筑面积35939.99㎡,地上建筑面积152761.06㎡;结构形式,框架剪力墙结构,地下一层,局部两层,地上1#-3#栋为28层,栋为16层,其使用功能为:1#-3#栋首层为商业,4#栋首层为社区服务中心及管理用房,二层以上为住宅。
二、工程量计算依据:
工程量计算:安装工程根据建设单位提供的“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工图及电子版,结合施工现场签证单进行计算;结构部份根据建设单位提供的“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工图及电子版进行计算;建筑部份根据建设单位提供的'“深圳市建筑设计研究总院有限公司”设计的“xxx”(20xx.08版次V1.0)施工图,结合施工图变更,施工现场签证单及设计变更洽商记录进行计算;入户大堂装修及首层商铺外观装修工程根据建设单位提供的“xxx工程有限公司”设计的施工图进行计算;室外及小区庭院工程根据建设单位提供的“xxx设计工程有限公司”设计的施工图及电子
版进行计算。
三、结算编制依据:
1、根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—20xx)及相关定额中各章节规定的工程量计算规则进行计算。
2、工程计价:按照建设部《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-20xx规定的清单计价模式进行计价,定额套用20xx年《深圳市建筑工程装饰消耗量标准》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量标准》、20xx年《深圳市安装工程安装消耗量标准》,20xx年《深圳市市政工程消耗量标准》,20xx年《深圳市园林绿化工程消耗量标准》。
3、材料及人工计价:工程结算造价书的工料机单价依据施工合同书规定,按施工期间各分部分项工程的施工阶段平均信息价(见附表)进行结算,信息价没有的材料参照20xx年装饰材料价相应的价格及市场询价的价格计算。
4、计价费率:按国标清单计价的综合类别计价费率计算。
四、工程审核范围:
工程审核范围:含土建、安装及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工图中建筑、装饰部分内的所有项目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支护及软基础处理工程,
3、桩基工程,
4、地下室结构工程,
5、地上主体结构工程,
6、砌筑及装饰工程,
7、大堂及电梯厅精装修工程。
(二)、安装:xxx工程施工图中水电安装、配套等工程。
1、给排水部分:所有(包括室内、室外及人防区等)生活给排水系统、雨水系统的安装,以及地下水池及屋顶水池的附属管件及其设备材料的安装;
2、电气部分:xxx工程的所有电气(含电力电缆)工程;
3、设备安装(含电梯)工程。
4、消防工程、燃气工程及小区智能化工程等项目。
(三)、室外工程(含小区围墙、小区庭院,停车场、人行道、园林工程、小区其它配套工程等)。
五、其它说明:
1、水电费调价:依据施工期间所交水电费单据的单价减去施工期间信息价的单价之差额计算;
2、人防工程:按合同价计算;
3、交通标志:按合同价计算;
4、桩基检测费:按合同价计算;
5、室内清洁费:按合同价计算;
6、红线外道口:按合同价计算;
7、信息采集系统:按合同价计算;
8、柴油发电机组:按合同价计算;
9、变配电及外线;按合同价计算。
工程审计报告9
针对这种情况,我们尝试了对交通建设项目实施全过程实时的跟踪审计。这里所说的跟踪审计不是一般的意义上的全过程审计(开工前财务收支审计、建设期间的财务收支审计和竣工决算审计),也不是指对审计决定(意见)落实情况进行检查的后续审计。而是由出资人(代表国家出资的单位)派出审计组(或社会审计组织)到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行的工程建设(施工预算、施工组织、现场施工、工程计量、工程计价、工程变更和变更单价、工程结算、财务收支等)全过程进行实时的跟踪审计监督。
一、跟踪审计试点情况
我们先后对长潭高速公路路面改造工程、株洲航电枢纽工程、长沙霞
凝港二期工程等项目进行了跟踪审计试点,其中长潭高速公路路面改造工程已审计完毕,其余的跟踪审计项目仍在进行过程中。现将长潭高速公路路面改造工程跟踪审计的情况介绍如下:
湖南省长沙至湘潭高速公路为京珠高速公路的一段,起于长沙市区东北牛角冲互通,止于湘潭马家河,主线全长44.76公里,为双向四车道,设计行车速度120km/h,路基宽度27.5m,路面宽度24m,路面类型为水泥砼路面。该路始建于1994年7月,1996年12月建成通车。
长潭高速公路通车以后交通流量很快就超过了原设计的流量,且大吨位车辆快速速增长,货运车辆普遍严重超载,导致道路病害严重,由此引起行车速度降低、通行能力下降、交通事故发生率增加,以及养护成本上升。对此,我厅经组织专家论证和报经省政府批准,决定对长潭高速公路路面进行改造,并委托社会审计组织对该项目的工程结算进行了跟踪审计试点。
长潭高速公路路面改造工程结算跟踪审计的范围为沥青路面加铺、路基防护、桥涵加固、路面防排水处理、交通工程、旧路处治、附属工程等。该路面改造工程结算(建安部份)最终核定为350,337,620元,通过对工程施工预算、工程变更、计量支付和工程结算全过程跟踪审计,共核减40,350,645元。具体分步审核结果如下:
1、施工阶段预算审核:
该工程的几个主要合同(1、2、3、4标)价格都是通过招标确定的,审计是工程已开工近2个月时才进场,因此,只对后续工程预算进行了审核,预算合计送审金额11,063,108元,审定金额为9,572,008元,核减金额1,491,101元。
2、施工阶段变更令审核:
该项目变更令合计送审金额100,094,605元,审定金额为65,773,864元,核减金额34,320,742元。
3、施工阶段计量支付及结算审核:
该项目计量支付及结算合计送审金额354,876,422元,审定金额为350,337,620元,核减金额4,538,802元。其中:
①建安工程计量支付合计送审金额352,941,047元,审定金额348,461,165元,核减金额4,479,882元。
②交通维护工程计量支付合计送审金额1,935,375元,审定金额为1,876,455元,核减金额58,920元。
在该项目跟踪审计中,我们将管理审计的理论运用到项目管理中。审
计组对该项目实施过程中计划工程预算成本、已完工程预算成本、已完工程实际成本三大关键指标实行动态控制,及时分析、预测出现预算超支和计划滞后的情况,从而加强了建设项目事前预测评价和事中控制。特别应该指出的是,审计过程中,我们督促建设单位建立了一套严格的计量支付程序,坚持先审计后付款和“一支笔”制度。具体来说就是审计组对每一个隐蔽工程和每一道工序都要会同建设单位、监理到现场进行检查验收,对每笔计量支付和变更工程的单价和数量都要实行严格审查,从而确保了工程成本的合法、真实和准确,有效地控制了工程投资。
该项目概算总投资为42216万元,竣工决算反映的工程造价为378,054,670.69元,节约投资44,105,329.31元。
该项目计划工期为一年,20xx年5月29日开工,20xx年11月29日恢复通车,20xx年12月28日完成扫尾工程,实际工期7个月,比计划工期提前5个月竣工。工程质量经湖南省交通建设质量监督站检验评定为“优良工程”。
从实施的效果来看,这次跟踪审计比普通的事后审计具有明鲜的优越性。审计组通过现场的实时监督和对计量相关资料的严格审查,确保了工程计量和计价的合法性、真实性和准确性,特别是有效地防止了隐蔽工程上的虚假变更和高估冒算等问题的发生,大大提高了工程审计的质量,并充分发挥了审计监督在控制工程造价,促进工程建设管理和廉政建设等方面的作用。
长潭高速公路的跟踪审计的经验,得到了厅领导的充分肯定,李安厅长指示,今后所有在建或新建的重点建设工程都要实行跟踪审计。为此,我们制定了《湖南省交通建设项目跟踪审计实施办法》等一系列制度,使交通建设项目跟踪审计制度成为一种长效机制。
二、主要作法和经验
(一)领导重视与支持是搞好跟踪审计的重要前提
跟踪审计是一种全新的审计方法,对此,建设、监理、施工等单位一开始都多少感到有些迷感和不解,会提出种种理由拒绝、阻扰审计工作。有的提出交通部合同范本中没有审计签字程序,有的提出概算中没有审计费预算,还有的认为会影响工程进度等等。长潭高速公路改造工程跟踪审计进点时就遇到过上述类似问题。为此,我厅分管工程建设的詹新华副厅长在一次现场办公会议上明确指示,开展跟踪审计是厅党组的决定,是加强造价控制的.新举措,各方面必须积极配合。正是由于厅党组和主管厅领导强有力的支持,该项审计试点工作终得以顺利开展。
(二)加强审计前培训和宣教,提高全体工程建设者的认识是搞好跟踪审计的重要保证
跟踪审计工作是一项新生事物,建设单位、监理、承包商都不熟悉。因此,在对某项目进行跟踪审计之前,有必要组织各参建单位的负责人和相关部门的工作人员进行培训,讲解培训内容主要是《审计法》关于国家建设项目审计的规定、《国家建设项目审计准则》(审计署20xx年3号令)、交通部《交通建设项目审计实施办法》(交审发〔20xx〕64号)和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》(交审发〔20xx〕62号)等,上述这些法律法规都对跟踪审计作了明确规定。通过培训和宣讲,使广大参建人员认识到跟踪审计工作的目的是为了加强投资控制,更加公正、合理、准确地对工程造价进行鉴证,这与建设单位、监理单位的工作目标是一致的。同时,通过审计认定后,建设单位可以大胆地计量支付,相应的加快了工程结算速度,确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付,这样促进了工程进度的加快,对施工单位提高效益也是有利的。长潭高速公路改造工程跟踪审计就是很好的证明。
至于审计费用问题,虽然交通部交公路发[1996]612号文《公路基本建设工程概算、预算编制办法》中没有明确审计费这一项目内容,但在国家财政部关于基本建设财务管理的规定中,待摊投资允许开支“审计费用”,按物价部门的收费政策计算,高速公路投资较大,审计基数和核减额也会较大。因此,我们认为,就是按物价部门现行的标准计算审计费,也可以满足社会审计组织完成跟踪审计任务的。而对于业主来说,支付的审计费相对于节约工程造价来说是完全合算和必要的。
(三)实行审计项目招标制度,是确保审计质量的重要措施
在目前行政审计人员普遍较少的情况下,为了做好跟踪审计工作,更多的时候是要借助社会审计组织的力量。如何选择好的审计队伍,确保其依法依规、公正廉洁地实施审计同样成为搞好这项工作的重要环节和课题。为此,我们制定了《湖南省交通审计项目招标投标管理办法》和《湖南省交通审计项目评标专家和评标专家库管理暂行办法》,把工程审计招标的起点定为概算超过1亿元或审计费估算价超20万元的审计项目。通过招标选定社会审计组织,由出资人(代表国家出资的单位)委托其实施跟踪审计。
为规范审计行为,加强审计本身的监督,我们在招标文件和合同中明确,社会审计组织审计人员泄露秘密、、、等,损害出资人利益,影响工程造价和质量,委托单位应将情况通报其行业管理协会和资质资信登记部门,并列入“黑名单”通报全省交通系统,情节严重构成犯罪的,可提请司法机关依法追究刑事责任。凡列入“黑名单”的社会审计组织五年内不得进入我省交通系统从事审计业务。同时规定,社会审计组织对签署的鉴定意见和提交的审计报告必须承担审计责任。审计结果与国家审计等监督机关复核结果存在差异时,社会审计组织应无条件出面作解释工作。如果因社会审计组织的过失而造成的经济损失,社会审计组织应依法予以赔偿。
(四)跟踪审计有所为、有所不为是顺利完成任务的重要手段
审计工作的深度、广度、时间直接牵涉到审计成本的大小,这也是必须综合考虑的。如果面面俱到,则审计成本较大,审计力量也恐不及。因此,在审计合同(协议)书中,应明确跟踪审计工作的范围、重点和时间安排。从我们实施的情况来看,路面表层以下的隐蔽工程和变更工程应是审计工作的重点,每个施工现场应派两人以上的审计人员全过程实时跟踪,而路面表层以上的可视工程次之,可只在计量时进行审计。审计组不必参加质量验收工作,但要查阅质量检验资料,只对合格和合格以上的工程进行计量。也不参加工程招投标,但可以审查标底、评标报告等有关资料,对招投标的过程和结果的合法性、有效性有权发表意见。
(五)做好审计结果沟通和协调工作,是按好跟踪审计的重要环节
在跟踪审计工作的实施过程中,不可避免地会出现一些审计组与建设单位、监理方、施工承包商之间的不同意见,若协调不好,就影响工作。
我们的做法是,由出资人单位(审计委托单位)负责监督、指导和协调跟踪审计工作。对于建设单位、监理方、施工承包商之间协商不成的一般问题,由出资人单位(审计委托单位)审计部门负责人负责协调,重大问题和涉及宏观管理方面的问题由出资人单位(审计委托单位)主管领导召集审计、工程管理、计划、财务等部门开会研究解决。
(六)建立严格的审计程序,是搞好跟踪审计质量的重要保证
跟踪审计程序非常重要,跟踪审计应遵循监督而不替代管理职责的原则,坚持在建设单位内部管理的基础上,实施再监督。我们开展跟踪审计是按下列程序进行的:
1、审计组(含社会审计组,下同)进点前应制定审计方案,明确审计范围、内容、方式、程序、审计组人员分工及审计质量控制办法、并考察施工地点,确定工作驻点。
2、审计组进点后应独立租用方便到现场监督的工作驻地,并自备交通工具,以旁站、巡查、测量、试验等方法对工程施工量进行全过程现场审计监督。
3、凡监理处对承包商(供应商)进行计量验收时,必须通知审计组同往;验收后,施工单位、监理单位、建设单位、审计组四方在验收单上签字。
监理单位对承包商(供应商)进行质量验收时,不必通知审计组;审计组只查阅质量检验证书,承认合格工程以上等级的计量。
4、审计组收到建设单位签字的承包商计量支付申请后,专业造价工程师应逐项审核,提出核定数量和价款。若申报数量与审计现场验收记录不符或计价不准确时,专业造价工程师可修改计量支付文件,并编制审计签证单(审计记录),施工单位、建设单位、审计人员三方在签证单上签章认可。
5、审计组负责人只在最后审核无误的计量支付文件上签章。该计量支付文件报建设单位主管领导签字后交建设单位财务部门办理资金支付手续。
6、发生工程变更设计时,若需新定工程结算单价,先由施工单位申报,监理签证,工程管理部门审查后再交审计组审定。建设单位根据审计组审定的单价作为变更工程单价。
7、审计组对已完工的合同规定建设内容的单项工程应出具单项工程结算审核报告。建设单位在留足质保金的前提下,根据审核报告办理工程价款结算。
8、建设中期审计组应向派出(委托)单位出具一至两次投资控制情况和财务收支情况的审计报告。
9、全部工程基本完工且符合竣工验收条件时,审计组应出具全部工程建安投资部份的工程结算审核报告和竣工财务决算审计报告。
10、审计签证单或审计报告在征求被审单位意见时,一般采用当面交换意见、当面签字确认的方法,如果当面不能达成一致意见,之后应采用书面交换意见的方法进一步协商;被审单位收到征求意见函后必须在十个法定工作日内反馈意见,未反馈意见的视同默认;审计组对被审单位反馈的意见应认真研究,认为反馈意见正确的要相应修改审计签证单或审计报告,认为反馈意见不正确的可以签署审计意见或出具审计报告,但应在附注中说明此事。
11、审计派出(委托)单位根据审计组出具的审计报告下达审计意见。委托单位如发现审计组出具的审计报告明显存在不合法、不公正、不完整或报告形式不规范等问题,应要求其纠正。审计组应认真纠正并对纠正后的审核报告负责。
三、跟踪审计比一般事后审计的优点
(一)跟踪审计与事后审计最大的区别在审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计,确保了审计对路面表层以下工程真实性与准确性的监督,大大提高了交通建设项目的审计质量。
(二)由于变更工程的单价由审计在现场根据实际情况审定,确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法,从而有效地控制了变更工程的造价。
(三)有利于监理工作。试点项目的监理单位认为,在现场验收工作中增加一层监督,使监理单位领导对基层监理人员的工作感到放心一些。以前对工程造价实行事后审计,监理处工作人员在工程完工后还要向审计组作较长时间的解释工作。实行跟踪审计,工程完、审计也完,有利于监理人员及时投入新的工作。
(四)有利于维护竞争有序的交通建设市场。目前,有的交通建设项目中标价只相当于标底的60-70%,理论上肯定会要亏本。为什么有的施工单位敢于以低价投标,主要指望并且实际上只有通过工程变更才能赚到钱。这对于其他一些施工企业明显是不公平的,所以,在自由竞价投标工程项目的管理工作中实行跟踪审计,对变更工程的计量与计价增加了一个监督环节,这不仅对节约投资和廉政建设工作大有益处,而且也抑制了低价抢标的现象。
(五)由于事后审计对隐蔽工程结算存在的疑点只能先询问(质疑)建设单位的相关负责人,建设单位因为已经签字认可,肯定对自己的行为要作种种解释和辩护,审计本来是审计施工单位的工程结算变成了与建设单位扯皮,跟踪审计可避免这一现象的出现。
(六)跟踪审计不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工
程造价的问题,还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度,廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算,从长远意义看,这才是跟踪审计为出资人的投资控制作出的最大贡献。
(七)跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中,有利于提高交通建设项目的管理水平。
工程审计报告10
(一)全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计,是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定,运用现代审计方法和技术手段,对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。
1.有利于规范管理
高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点,传统的结算审计属于事后审计,难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性,审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节,对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作,实施全过程全方位控制,能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题,并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议,促进建设管理部门加强管理,堵塞漏洞,防范风险。
2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重
对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制,有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下,审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计,防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题;审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场,了解具体的施工过程,能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计,为后期的审计结算确认签证,并将问题和矛盾提前解决,避免事后相互扯皮。
3.有利于预防腐败造成高校基建领域
腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督,决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计,使审计人员提前介入建设过程,通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计,在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线,对权力形成制约,促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为,认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制,能有效预防舞弊案件的发生,使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐,从源头上控制腐败行为的发生。
(二)全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序,结合我国部分高校跟踪审计工作的实践,可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时,可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点,有助于审计人员选准介入时机,把握审计重点和难点。
1.投资立项阶段关键控制点
(1)审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规,建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策,是否经有效批复。
(2)审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效,拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划,投资规模是否适度。
(3)审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实,投资计划是否得当。
2.勘察设计阶段关键控制点
(1)审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求;勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确,是否符合已批准的可行性研究报告;招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。
(2)审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集;设计方案的论证,是否贯彻了优化设计和限额设计的原则;是否组织有关权威专家对图纸进行会审。
(3)审查概(预)算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审,编制方法是否合适;概(预)算内容是否真实、全面,有无漏项或增项;编制原则和计价依据是否现行适用;设计概算与投资估算是否符合,施工图预算与设计概算是否符合。
3.施工准备阶段关键控制点
(1)审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求;招标文件内容是否完整、严密,其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确;程序是否合法合规,评标工作是否公平、公正。
(2)审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规,是否符合国家规定的合同文本;合同内容与招投标文件内容是否一致,合同条款是否全面、合理,有无遗漏关键性内容,有无不合理限制性条件;合同条款表达是否清楚。
(3)审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整,编制说明是否与招标文件一致;清单项目特征描述是否清楚,是否有漏项、重项;招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。
4.施工实施阶段关键控制点
(1)审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度,如隐蔽工程现场签证的程序和手续等;隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证,否则不予承认;隐蔽工程记录的内容是否详细,与工程造价有关的信息反映是否全面。
(2)审查主要材料及设备。审查材料招投标情况,建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标,对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定;材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研,价格确定是否合理;在材料、设备进场使用或安装前,是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。
(3)审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符;进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符,是否存在重复申报、虚报的现象,工程预付款是否按合同约定扣回等。
(4)审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分,程序是否规范,要严格控制由施工单位提出的变更;变更、签证的手续是否完备;签证内容、签证材料价格是否真实;签证是否及时,事后补签不予承认;是否符合签证批准权限;签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。
(5)审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在,是否反映实际情况;索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内;证据是否具有法律效率;索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。
5.竣工验收阶段关键控制点
(1)审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整,实际施工是否与竣工结算资料相符;工程造价结算方式与合同条款是否相符;工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则,计量单位是否一致,计算结果是否准确;竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。
(2)审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定,数据填报是否真实、完整和准确;建设项目的内容与批复的概(预)算投资是否相符;建设项目结余资金是否真实,有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为,债权债务是否及时清理;交付的资产是否符合交付条件,核算是否准确;工程项目完成投资是否超概算。
(三)全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点,结合审计工作的常规程序,高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。
1.审计准备
(1)确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定,综合单项建设项目的具体情况,进行审计立项,并确定跟踪审计工作方案,并报学校批准。
(2)成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案,高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作,成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。
2.审计实施
(1)编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况,编制全过程跟踪审计实施方案,经批准后实施。
(2)下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则,明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。
(3)送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动,建设管理部门应对送审内容进行审核,并根据审计时效承诺,提前送交送审资料。
(4)出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后,审计组按照规定的审计时效承诺,及时出具审计意见书。
(5)反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后,建设管理部门应当在规定的工作时间内,将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况,以书面的形式报审计组备案。
(6)出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后,出具阶段性审计报告,对于审计中发现的问题,提出限期整改的要求。
(7)开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后,建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料,审计组开展建设项目竣工结算审计。
(8)开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后,审计组开展建设项目竣工财务决算审计。
3.审计终结
(1)出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书,用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。
(2)出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告,如实反映跟踪审计过程中已发现问题的.整改情况和尚未整改的问题,提出相应的审计意见和建议。
(3)归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后,审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
二、提升运行效果的对策
(一)建立健全规章制度
是提升模式运行效果的基础为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目,应建立一套系统的规章制度。
1.建立健全校内跟踪审计规章制度
高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准,围绕高校建设项目的总体目标,在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度,如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等,界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限;明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程,形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程,既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据,也为审计部门提供衡量的标准;建设管理部门也要建立健全相应的配套措施,如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度,与跟踪审计形成良好的制度衔接,使审计目标与建设目标协调一致,促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。
2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度
当前,高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展,因此,建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求,制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设,以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量,如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
(二)夯实跟踪审计队伍
是提升模式运行效果的关键高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成,也可以委托具有资质的社会审计机构完成,但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识,而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。
1.加强在职内部审计人员的培养
高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训,不断提高内审人员的业务能力;鼓励内审人员要勤下工地,掌握现场第一手资料,做好调查、咨询、协调沟通等基础工作,努力提高审计实战经验;要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流,为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。
2.适当引进
具有实际施工管理经验的工程技术人员,充实高校内部审计队伍,完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。
3.聘请社会审计人员或社会审计机构
聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组,或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计,不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量,而且可以提高跟踪审计的效率。为此,在开展社会审计机构的招标过程中,要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核,选择更优的审计机构和审计人员。另外,社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性,在不同的审计领域其实力各不相同,因此,要根据技能匹配原则,选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构,聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员,从而提升审计效果,保证审计质量。
(三)控制委托审计过程
是提升模式运行效果的保障在全过程跟踪审计模式下,委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动,容易使审计人员偏离监督者的定位,侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位,全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此,要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。
1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计
除了受托社会审计机构按合同履行职责外,高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关,如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。
2.加强对委托跟踪审计的复核
检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报,讨论、询问有关问题,促进审计的深化和补漏;对审计内容相同的项目,要组织审计组集中对账,进行横向比较,揭示差异,促进平衡。另外,高校审计部门要加强审计抽查工作,抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。
3.明确跟踪审计的角色定位
高校审计部门要建立事前议事机制,使审计人员做到到位而不越位,不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法,对需要回答的问题,要通过议事机制来妥善处理。
4.提高委托跟踪审计的时间效率
高校建设项目有工期要求,每个环节具有时效性,跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度,才能及时跟进,发现问题、分析解决问题,控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务,而不是影响工程进度。
(四)科学评价审计成果
工程审计报告11
尊敬的相关方:
本报告是关于最近一次工程项目审计的结果。这项审计是根据相关的审计标准和要求进行的,并且在审计过程中我们对项目进行了全面和详细的调查和检查。本次审计的主要目的是为了确认项目的可行性以及项目管理和执行情况的质量和效率。
在审计过程中,我们发现了一些问题,具体情况如下:
1. 项目管理方面存在不足。在项目管理中,负责人员的沟通与协调存在问题,导致在项目执行时出现了一些延误和问题,需要及时加以解决。
2. 资金管理方面存在问题。在项目资金管理方面,相关方对于资金使用和管理不够明确,需要加强对资金的监督和管理,确保资金使用合规有效。
3. 工程质量方面存在问题。在项目执行过程中,一些工程质量问题需要得到重视,需要加强对工程质量的.监督和管理,确保工程质量符合相关标准和要求。
我们建议项目管理方:
1. 进一步加强项目管理,做好沟通和协调工作,确保项目能够按时按质完成。
2. 加强对资金的管理和监督,确保资金使用合规有效。
3. 加强对工程质量的监督和管理,确保工程质量符合相关标准和要求。
我们希望以上建议能够得到相关方的重视和采纳,并提供帮助和指导,确保项目顺利完成。
此致
敬礼
审计机构:XXX审计公司
工程审计报告12
追着我国卫生事业的发展、医疗机构的建设投资不断增加,建设规模不断扩大,建设项目已经成为一些医疗机构经济活动的重要内容。医疗机构建设项目具有专业技术性强、建设周期长、建设过程中调整变化多等特点,为了有效控制工程成本,提高资金使用效益,医疗机构对建设工程项目开展全过程审计势在必行。
一、 建设工程项目全过程跟踪审计的目的
建设工程项目全过程跟踪审计是以建设工程管理的方针、政策、法律、法规为依据,对建设工程项目实施过程中的全部经济活动的真实性、合法性和效益型所进行的全过程审计监督。其目的是将传统事后审计的关口前移,实施事中控制,及时发现工程立项、施工过程中以及建设项目管理中存在的问题,提出审计意见,真是合理反映工程造价,在保证工程质量的前提下,努力降低工程建设成本,提高建设资金的使用效率,维护医疗机构的合法权益,同时从源头上预防建设工程领域的腐败行为的发生,促进干部廉洁勤政。
二、 建设工程项目全过程跟踪审计工作机制
建设工程项目全过程跟踪审计工作一般由医疗机构审计科具体负责组织实施。在审计科内部审计力量不足的情况下,可委托社会审计机构开展建设项目全过程审计业务,内部审计人员和接受委托的社会审计机构人员组成审计项目组开展建设项目全过程审计工作。审计科负责建设工程项目全过程跟踪审计工作的组织与协调,处理审计过程中遇到的问题;认真做好对社会审计机构的委托中国,签订委托合同;什和社会审计机构编制的全过程跟踪审计具体实施方案,对社会审计机构提供的咨询意见进行审核和确认。社会审计机构人员接受医疗机构审计科的管理、监督。建设工程项目在开工前要做到“先审计,后开工”,同时在工程项目建设过程中进行全面跟踪监督,做到“先升级,后付款”。工程项目完工验收以后,对竣工决算资料进行审计并出具审计报告后,提出审计建议,做到“先升级,后结算”。基建科、设备科等资产管理部门积极配合审计科开展建设项目全过程跟踪审计工作,暗示向审计科提供与工程造价相关的完整、准确的资料;及时通报工程建设工程中的有关情况;提前通知审计科参加与受托项目相关的图纸会审、工程例会、隐蔽工程、关键部位及竣工验收等活动;督促工程监理和施工单位,落实审计意见。这样就形成了内部审计、社会审计机构及资产管理部门项目监督的工作机制。
三、 建设工程项目全过程跟踪审计工作机制
决策阶段要重点关注决策程序的合规性、资金来源的可靠性、科研报告的充分性、投资估计的科学合理性,防止条件不具备的项目仓促上马。尤其是立项可行性研究论证报告,必须有劳动安全卫生方面的论证内容。内部审计要参与有关会议并发表意见,做好记录,实施监督。
勘探设计阶段审计工作组要用专业的计价方法和政策规定提出建设项目工程造价控制目标,对招标程序合法合规性进行全过程监督,防止围标、串标等不正当行为的发生。
施工阶段主要是对施工合同的审计,包括建设项目的总承包合同和建设单位分包项目的总承包合同和建设单位分包项目的分包合同的审计,关注合同主体的合法性,合同内容的'公平性,合同违约责任等等;基建科及设备科等资产管理部门草拟施工合同后送交审计科;审计科在规定时间内提出审计意见;资产管理部门根据审计意见对施工合同进行完善,在此拟定施工合同,报请院务会批准,合同签订后,不得擅自更改,合同副本送审计科备案。施工阶段有三个环节需要特别注意:
一是是工程中发生隐蔽工程,施工单位应提前通知基建科、设备科和审计科,审计科与资产管理部门指派专人到现场参与隐蔽工程施工全过程的见证,喝茶可能因其造价变化的各种因素,做好详细文字、图像等记录;隐蔽工程完工奋笔钱,资产管理部门及审计人员到达现场签证,一并参加隐蔽工程的检查验收,并共同签署隐蔽工程验收单,作为工程结算的依据。
二是对于材料采购,如果需要比价采购的一般材料,在比价采购前,基建科向审计科提品名称、型号、规格、性能指标、暂估价等自立啊;审计指派有关人员经市场考察和询价后,对上述资料进行综合评估,提出该材料的建议价格和相关意见,经施工单位、基建科、审计科协商确定材料采购价格,签订书面证明,作为工程结算的依据;对于大宗材料,必须按规定的招标采购程序办理,审计科参与招标洽谈。
三是凡施工过程中遇到材料代用、施工条件发生变动或为纠正施工图中的错误等情况,需要增加工程预算的内容,施工单位均应以书面吸纳更是提出,附变更原因说明和变更费用预算书,并经建设工程项目分管领导批转;审计科对经批准后的变更项目及变更费用预算书尽享审计,提出审计意见级剑客审计科同时做好工程变更的香肠勘查,办理签证,作为工程结算的依据。
付款阶段建设工程项目全过程审计主要程序是,施工单位按合同规定和工程实际进度提交工程量统计资料和工程进度款支付申请;审计科在规定时间内提出审计意见;基建科设备科等管理部门根据审计意见支付工程款项。未经审计科签署审计意见,不可支付工程款项。
工程审计报告13
一、审计人员有效控制工程造价的重要性
工程造价审计是对工程造价的复合和确认,由于工程造价的单件性、多件性、组合性的特点,决定了工程造价审计的复杂性和多样性,而工程造价审计又关系着工程资金是否合理合法合规使用,能否实现投资效益,工程能否如期竣工。审计人员依据法律、法规、制度认真审查工程预结算的准确性,公正合理地确定工程造价,从而提高建设项目管理水平,提升工程审计质量。所以审计人员有效控制工程造价就成为一项非常重要的工作。
审计人员如何有效控制工程造价
(一)审计人员要给自己正确定位,明确自己职责。
审计作为一个独立处室,具有对相关职能部门的监督管理职能,不是对某一工程项目的管理,而是对项目管理人员的监督管理。具体工作应由所属职能部门去完成,审计部门、审计人员,只是在工作方法、工作程序上帮其改进,决不能走入具体工作的误区.审计人员不是项目经理,不是甲方工地代表,更不是监理.审计人员不是全能者,审计的作用恰恰是监督协调这些职能的执行者去各尽其能,只有充分调动起项目管理者的积极性,让他们在各个环节真正把好关,才能达到我们的目的,起到事半功倍的效果.
(二)审计人员对工程造价实行全过程跟踪审计
1.工程招标前审计人员对工程造价宏观了解
首先内审部门要提供工程造价审计所必需的全部资料,为审计事务所作后盾。
其次要审查招标文件、合同内容和工程结算三者的对应关系。本单位与施工方签订的基建项目承包合同,是以施工企业中标的投标书为基础的。在签订合同时,投标书中已确定的合同条款不得随意更改,合同应与中标价一致,中标的投标书中的多算、少算、漏算、重算均为招标单位的风险范围。有时投标方为了中标,会采取压价投标、漏项投标等手段,中标后在与甲方签订合同时,往往会补项,或是在结算中补报。对此审计人员必须严格审查,严格把关,坚决维护合同的合法效力和本单位利益。
最后对工程造价概算略审,将问题后置可能带来的损失降到最小。
2.工程进行中造价审计
首先抓住审计重点:根据我国目前现有的工程造价审计力量和现行的建设工程建设程序来看,一般有以下几个切入点:一是在项目立项阶段, 也就是在可行性报告批准以后。在工程成本费用中, 设计费只占工程造价的 1%~3%, 而其对造价的影响程度却达 50%~70%。工程造价审计人员应结合自己的专业知识, 主动地分析设计的经济指标, 向设计人员提出可行的降低工程造价的建议, 及时提出一些设计没有想到的或需明确的问题,从而有效控制工程造价。二是项目的招投标阶段。工程造价跟踪审计人员在招投标环节中,应作为一个独立的中介机构存在,而不应作为标的的编制单位, 只有让工程造价跟踪审计人员作为独立的机构存在,才有可能对中介机构以及投标单位提供的综合单价的合理性作出界定。 三是施工环节。施工阶段是目前各造价咨询单位实施跟踪审计操作的最多的一个阶段。隐蔽工程由于其特殊性在竣工结算时往往因做法、厚度等引起量价争议,所以在跟踪审计中进行适时取证、会签十分必要;另一方面措施费用也是可控的,施工方的管理技术水平参差不齐,对于措施费用发生的必要性、合理性要严格加以审核, 切不可根据施工单位投标报价时的暂估费用一概而论。四是结算阶段。造价跟踪审计人员的关键工作是核准和复算实际完成的工程量。 因为工程量大小将直接影响到工程的总造价,而综合单价的合理性在招投标阶段已经做过了界定。如果工程量清单报价中的工程数量不确定,应尽可能按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不仅仅是计算增减工程量,因为工程量清单中的工程数量不一定十分准确。
其次是运用多种审计方法相结合。第一、竣工图纸审查法。以竣工图纸为依据, 审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计, 必须认真仔细地看清所有的竣工图纸, 才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图; 不仅要将每一张图纸看懂吃透, 而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证, 综合会诊才能发现问题、揭露问题。第二、现场实际测量法。它是指审计人员亲临建筑物现场, 对审计项目进行实地测量和观察, 从而准确地审计已完工程建设项目的实际投资情况, 发现疑点, 验证事实, 核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。第三、调查询问法。它是指审计人员通过调查询问被审计单位参与基建项目管理的知情者, 通过知情人事收集整理审计信息, 以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。第四、实物测定法。它是指审计人员在审计过各中会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员及现场监理人员到建筑现场, 对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程做法与工程量、价款的方法。抽样测定法较为直接, 容易验证出问题的真假, 但是审计风险较大, 所以一般在确有问题时方可实行抽样定点的方式。第五、子目筛选排查法。即审计人员在审计过程中由于子目过多, 审计过程中可以对工程量、金额数目较大的子目进行筛选核对,确定核实建设项目决算工程量和造价的真实性、合理性的一种审计方法。还有一些其他的方法,在对工程造价审计过程中,审计人员要将多种审计方式综合灵活运用。
(三)工程结束后的审计报告的完整性
审计报告是审计工作终止的书面说明,能够指出审计过程中发现的不合理工程造价问题。但一股的`审计报告只是单纯注重报告审计结果,而不标明所采用的审计方法、审计建议和审计过程中发现的审计工作自身存在的问题,导致对于其他审计工作的借鉴意义不大,更加不利干改正审计工作自身存在的不足。首先,审计人员必须完善审计报告书写制度。审计报告书写制度能够规范审计报告的结构和内容,对于其他审计工作有着借鉴的意义;其次,把切实有用的信息纳入审计报告中来。审计报告中切实有用的信息不但可以帮助防范审计风险,还可以促进其他各项工作的不断完善。最后,对整个审计工作作出评价。
(四)参加审计培训,提高自身的审计技能与道德修养
在目前工程管理制度中,设计控制制度、招投标制度、合同审签制度、工程监理制度、全过程跟踪审计制度等多项制度已经很完善,但制度制订得再完善,若执行监管制度的人实施不力制度最终也会形同虚设。归根到底,在工程造价审计中,审计人员在执行和监管各项工程管理制度时他们是行为的主体,在实施行为的过程中占主导地位。所以,审计人员素质的技能和素质的高低,决定了工程管理制度执行的准确与否,决定了工程造价审计质量的优劣,决定了建设单位内部能够规避多大的风险和防范控制风险的能力。因此审计人员积极参加审计培训,提高自身的技能及道德修养非常重要。
总结:
审计人员对建设项目的造价控制应该贯穿于建设项目的全过程,以当时适用的和有效的法规制度为审计工作准绳,以人为本, 注意审计技巧,对问题准确谨慎的定性定量。既要从源头上把关,又要在施工、结算等环节上盯紧。然而,开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计,要真正解决审计中出现的问题,规范并统一审计行为,还应尽快制订有关施工过程跟踪审计的制度和规范,建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,跟踪审计才能逐步步入程序化、规范化、制度化的轨道。
工程审计报告14
XXX有限责任公司:
我们接受委托,自20xx年8月9日至8月21日对XX X有限责任公司三期工程决算进行了审计(以下简称XXX三期工程)。审计工作在XXX公司领导和有关部门配合下,按计划完成。现将审计情况报告如下:
一、工程概况
XXX三期工程建设项目是以XX集团生产的煤泥和劣质煤为燃料,实现热电联产的能源建设项目。该项目的建设,既可满足XX市供热需要又体现了国家现行能源和环保政策。项目建成将为XXX公司实施可持续发展战略,增强企业抗风险能力,提升企业经济效益,具有较大作用。
XXX三期工程于XXXX年X月破土动工(锅炉基础施工)XXXX年XX月全部工程竣工,经单机试运行、调试于XXXX年X月历时十个月,全部工程达到联合试运转条件。
二、建设项目管理 (一)、立项及批准情况
1、三期工程于XXXX年X月XX日经XX市发展和改革局(XXXXX[XXXX]XX号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积X,XXX㎡,总投资XXX万元。
2、三期安装工程中的一台XXXX发电机组系XXXX年X
月XX日省发展改革委员会(XXXX[XXXX]XXX号)文件批准《辽宁XXXX有限公司XX万吨/年清洁焦化工程可行性研究报告》中批复同意建设X台XXXXXXXX汽轮发电机组中的项目,该工程于XXXX年XX月建成投产一台,剩余一台汽轮发电机组及配套项目列入三期工程。
3、三期工程新建一台XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧锅炉及其配套工程项目建议和可研报告已报XX市有关部门备案。
(二)、可研报告与初步设计
1、煤炭工业部XX设计研究院于XXXX年X月编制出版了《XXXXX三期工程可行性研究报告》XXXX年X月XX日经XX集团公司组织审查批准:三期工程建设规模为XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化锅炉X台,XXMW汽轮发电机组X台。估算投资为X,XXX万元,投资回收期为X.X年,内部收益率为XX.XX%。建设工期为X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX设计研究院编制出版了《XXXXX三期工程初步设计》:设计建设规模为XXX吨/h 次高压中温煤泥和劣质煤混烧循环流化床锅炉X台,XXMW背压式汽轮发电机组X台,建筑面积X,XXX㎡。初步设计工程总投资为X,XXX万元。初步设计的建设工期为X个月。
(三)、工程和招投标管理
XXXXX三期工程,从材料采购到设备订货,从土建施工
到设备安装, 90%以上实行了招、投标。工程建设实现了科学、节俭、有效、合理施工,并实现了全过程质量监督。按时完成了建设任务并节约了大量建设资金。
二、投资完成情况 1、工程投资完成情况
XXXX三期工程建设项目初步设计总投资X,XXX 万元,竣工决算报审X,XXX万元,经竣工决算审计审定项目总投资为X,XXX万元。节余资金X,XXX万元。
**三期工程投资完成情况表
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2、投资概算与实际投资差异分析
上表分析结果:建筑和安装工程超出概算XXX万元, 设备投资和其他费用节约X,XXX万元。贷款利息节约XXX万元,铺底流动资金节约XX万元。总投资节约X,XXX万元。
建安工程费超概的主要原因是超规摸、超标准和设计变更造成的。设备投资节约的原因:主要是 价格变动影响的。此外,在资金管理上充分发挥老企业的优势通过调剂挖潜节约了流动资金。
三、审计发现的问题
1、初步设计概算X,XXX万元,比可研报告估算X,XXX万元增加了X,XXX万元,超出估算投资的XX.XX%。
2、初步设计建筑面积X,XXX㎡超出XX市批准的建筑面积X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高标准、扩大面积、设计漏项、计价偏低等问题较多,初步统计由于上述原因使建设成本增加XXX万元。 (见下表)
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4、审计发现本属于原固定资产更新改造工程四项和计划外工程一项共XXX万元,挤占了三期工程建设投资。(见下表)
5、其他费用与工程费窜项二项应调减其他费用,调增建筑工程费XX万元。其中:锅炉间基础X万元,热网工程费X万元。
6、应由三期工程负担的.贷款利息XX万元由财务费用转出记入三期工程投资。
四、审计建议
1、今后基本建设项目,应坚持项目审批程序。建设项目的初步设计应控制在可研报告估算投资总额内的原则。
2、应严格执行批准的设计规模和标准,对超规模、超
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标准的建设应总结教训并引以为戒。
3、规范建设成本核算,调整错误列入建设成本的原有固定资产改造工程支出和工程费用与其他费用窜项的费用支出。
4、应分户管理资金并按实际占用资金进行分摊利息。少摊进建设成本的借款利息应予以调整。
附:1、XXXX三期工程建设投资审定表 2、其他费用审定表
XXXX会计师事 中国注册会计师:
有限责任公司 中国注册会计师:
中国XX市
XXXX年X月XX日
工程审计报告15
根据《市审计局关于全市农村电网改造完善工程决算及其财务收支情况审计的通知》(吉市审通75号),市审计局抽调县(市、区)审计局人员组成12个审计组,自8月11日至9月30日,根据工程的进展情况,对青原区、遂川、泰和、井冈山、永丰、万安6个县(市、区)供电公司所负责建设的农村电网改造完善工程的竣工决算及其财务收支情况以及农村电网改造完善工程的工程管理及其财务收支情况进行了审计;对新干、峡江、吉水、县、安福、永新6个县(市、区)供电公司所负责建设的农村电网改造完善工程的工程管理及其财务收支情况(工程未完工决算)进行了审计。
审计的重点包括农网项目总体规划、建设规模、项目审批情况、项目建设和管理情况、资金筹集管理和使用情况、税费执行情况等方面。在对工程资料和财务资料进行审计的基础上,还对部分工程进行了现场实地核查。
审计的范围包括和国家发改委安排的农网工程的立项报批至完成的建设过程。
审计过程中,得到了市供电公司、各县市供电公司及与工程相关施工单位的积极配合,使工作进展较快;各工程的建设单位对其提供的与审计相关的工程资料、财务资料和其他证明材料的真实性和完整性负责;市审计局的责任是对此所提供的资料采取我们认为必要的程序和方法进行审计并出具审计报告。
一、被审计项目的基本情况
此次审计共12个县市区,主要审计的是和国家发改委安排的农网工程。此次审计计划投资额为1.13亿元,到位资金1.13亿元,实际完成投资额为9746.93万元;计划投资额为1.23亿元,到位资金6423万元,已完成投资额为6452.42万元。
二、审计评价意见
从审计情况看,实施的.农网改善工程基本已完成,农网改善工程项目大部分已开工实施,改善了供电质量,增强了供电可靠性,优化了电网结构,提高了整个电网的安全稳定性。有力地带动了地方产业的经济发展,取得较好的社会效益和经济效益。
电力部门能多方筹措资金,加大农村电力建设投入。建设主管单位能统筹规划、因地制宜、分级负责。建设单位能认真组织实施,严格控制工程质量。广大农民也积极参加电力建设,明显改善了农村用电条件。
三、审计发现的主要问题及处理意见
(一)、部分工程招投标程序和招标文件编制不规范
如永丰县从送审的招标文件看,招投标程序和招标文件编制不规范,招标文件内容不完整,重要条款空白,招标没有经过有关部门的核准,招标过程没有监督单位的参与,施工合同与招标文件条款相矛盾。
(二)、部分工程没有按省电力公司批复的投资计划建设
如青原区10kv及以下新改建线路有的没有按照省电力公司批复的初步设计建设,进行了乡(镇)、村间调剂。
(三)、部分工程设计单位履行合同义务不到位
如永丰县建筑工程均无地勘报告,施工图未见设计单位和图审单位印章。
对以上(一)~(三)项存在的问题,审计提出了应完善有关手续的处理意见。
(四)、部分工程未按有关规定进行公开招投标
如青原区农网改造工程和兴桥开闭所工程除设备由省电力公司统一招标外,其余线路施工及兴桥开闭所土建、简易道路建安工程等都没有按照规定招投标,由郊区供电公司直接指定明月公司和明珠电力工程有限公司承包,共计金额923996.1元。
遂川县10kv以下工程未进行公开招投标,而是通过议标方式确定由湖南省湘潭水利水电开发有限公司和湖南省新湘送变电建设有限公司施工。这两公司均未实际施工,而是遂川县供电有限公司所属三产企业遂川县川龙公司借用其资质承揽业务组织施工。
泰和、永丰、万安县农网改善工程10kv及以下工程项目未按有关规定进行公开招标,而是由公司自行组织议标或邀标。
井冈山市农网完善工程中的10千伏及以下工程未经招标由井冈山市新农村电力服务公司施工。
对以上未招投标问题,审计根据《招投标法》的有关规定进行了处罚。
(五)、工程物资采购及出入库手续不规范
如万安县供电公司底前实施的农网改造项目,在资金采购、材料入库没有实时按各工程分类核算,而是在工程竣工结算时对工程物资的领用进行项目分类核算。使用的部分铁塔尚未办理入库就投入使用,仓库材料账、公司财务账均未反映。
(六)、工程决算不实
部分工程项目决算高套定额、多计工程量、未计价材料重计、部分其他费用未按实际发生的费用计取等原因核减工程造价188.67万元。
(1)遂川县农村电网改造完善工程存在高套定额、多计工程量的现象,核减工程造价355055.91元。(2)泰和县农村电网改造完善工程因未计价材重计、签证数量多计等原因,核减造价187422.81元。(3)井冈山市农网完善工程因部分其他费用未按实际发生的费用计取及其他原因,核减造价566530.03元。(4)永丰县农网完善工程因多计工程量、单价偏高、多计利息、多计安全措施费等原因,核减造价376601.39元。(5)青原区农网完善工程因多计工程量等原因,核减造价21.87万元。(6)万安县农网完善工程因多计工程量等原因,核减造价182385元。
对工程决算不实问题,审计提出了建设单位应按审计审定的工程决算造价与施工单位办理结算的处理意见。
(七)、工程投资中多计贷款利息
泰和县“在建工程”已列支贷款利息711701.07元,按市供电公司开工批复的“建设期贷款利息按五个月计取”的规定,“在建工程”应列支利息629336.86元,多列支利息82364.21元。
(八)、部分工程项目未缴工程税费
1、甲供材料未缴税费及应缴税材料计入设备款,漏缴税费共计1712826.82元。
(1)永丰县工程材料款未申报纳税和应缴税材料计入设备款,漏缴税费143907.96元。(2)泰和县农网改造完善工程甲供材料12520905.74元,未计入施工方工程营业额,造成漏交营业税费419261.42元。(3)遂川县漏交税费803514.96元。(4)万安县农网改造完善工程漏交税费346142.48元。
2、永丰县少代扣代交防洪保安资金7924元,遂川县少代扣代交防洪保安资金24654.76元,青原区漏缴防洪保安资金4977.78元,泰和县漏缴防洪保安资金15528.2元,万安县漏缴交防洪保安资金12702.48元,共计漏缴防洪保安资金65787.22元。
对以上漏缴税费问题,审计作出了收缴财政并由税务部门组织入库的处理决定。
(九)、回收的废旧物资未作处理
井冈山市农网完善工程回收了部门废旧物资未变价处理,包括钢芯铝绞线5397公斤、接地桩20根、变压计量箱1台、变压器2台(已上报省市公司,未作处理)。
青原区农网完善工程废旧物资专账管理(备查账),但没有作价入账。
对该问题审计提出了应尽快变现并用于农网改造的处理意见。
(十)、部分县(市)农网改造资金未进行专户管理核算
如泰和县未对完善工程进行分户明细核算,拨入的国债资金及贷入的资金存入农行、建行农网帐户;购入的工程物资会计、仓库上未按完善工程单独核算、保管,而是与三期农网改造的物资一起核算,工程领用物资单未注明具体使用项目,致使会计上无法进一步进行相关的明细核算;“在建工程”科目在10月以前(主要是工程物资的耗用)都是与农网第三期改造一起核算,未进行分户明细核算,直至10月才把完善工程从农网第三期改造中分离出来进行明细核算。
井冈山市农网完善工程资金与其他工程资金同用一个银行帐号,但实行了明细核算。
四、审计建议
(一)严格履行待扣待缴施工单位营业税及附加的义务,将尚未缴交税务机关的营业税及附加尽快缴纳。
(二)农网改造完善工程由于未及时足额落实建设资金,导致部分建设项目实施缓慢,建议项目实施单位及主管单位抓紧落实建设资金,保证建设资金的及时到位。
(三)进一步规范招投标程序和加强农网改造工程建设项目专项资金的管理,严格执行国家有关法律法规,充分发挥国家资金的使用效益。
(四)抓紧做好工程竣工验收的准备,为具备竣工验收的工程提供条件。
